15/2014. (V. 5.) NGM utasítás
a Nemzetgazdasági Minisztérium kötelezettségvállalási és utalványozási szabályzatáról szóló 22/2013. (XI. 22.) NGM utasítás módosításáról1
2014.05.06.
„(2) Ezen utasításnak a kötelezettségvállalási és utalványozási szabályzatáról szóló 22/2013. (XI. 22.) NGM utasítás módosításáról szóló 15/2014. (V. 5.) NGM utasítással megállapított rendelkezéseit a kötelezettségvállalási és utalványozási szabályzatáról szóló 22/2013. (XI. 22.) NGM utasítás módosításáról szóló 15/2014. (V. 5.) NGM utasítás hatálybalépésekor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.” 3. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
1. melléklet a 15/2014. (V. 5.) NGM utasításhoz
„5. A kötelezettségvállalásokat kezdeményező, véleményező, ellenjegyző és aláíró, továbbá a kapcsolódó pénzügyi-számviteli tevékenységeket végző kormánytisztviselők a kötelezettségek vállalása, nyilvántartása során a jelen szabályzat rendelkezéseinek megfelelően kötelesek eljárni. A jelen szabályzatban nem szabályozott kérdésekben az éves költségvetési törvény, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.), az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.), a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet, valamint az SZMSZ és az egyéb vonatkozó belső utasítások, szabályzatok előírásait kell alkalmazni.” „1. Kötelezettségvállalás: az Áht. 2. § (1) bekezdés o) pontja szerinti jognyilatkozat, amelyet az NGM a költségvetési előirányzatainak terhére, illetve a fejezeti kezelésű előirányzatainak terhére vállal.” „3. Kormányzati funkció: a költségvetési szerv közfeladatait, szakmai alaptevékenységét a kormányzati funkciók szerint – funkciószámmal és megnevezéssel – kell meghatározni, és azt az alapító okiratában feltüntetni.
4. Szerződés: a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény szerinti szerződés, valamint a jelen szabályzat hatálya alá tartozó egyéb kötelezettségvállalási dokumentum.” (Az NGM Igazgatása által történő kötelezettségvállalásoknál a következő esetekben nincs szükség a közigazgatási államtitkár vagy a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály vezetője előzetes jóváhagyására és a Kötelezettségvállalási adatlap kitöltésére:)
„h) a fizetési kötelezettség a pénzügyi szolgáltatások igénybevételéhez kapcsolódik,”
(Az NGM Igazgatása által történő kötelezettségvállalásoknál a következő esetekben nincs szükség a közigazgatási államtitkár vagy a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály vezetője előzetes jóváhagyására és a Kötelezettségvállalási adatlap kitöltésére:)
„i) a fizetési kötelezettség összegét vagy az összeg megállapításának módját, továbbá a felek valamennyi jogát és kötelezettségét jogszabály, nemzetközi szervezetben való tagsági viszony vagy jogerős, illetve fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható bírósági, hatósági döntés teljes körűen meghatározza, így különösen a normatív és normatív jellegű hozzájárulások, nemzetközi kötelezettséggel kapcsolatos hozzájárulások, kártalanítási, kártérítési és megtérítési kötelezettségek, a csőd-, felszámolási és végelszámolási eljáráshoz kapcsolódó regisztrációs díjak,
j) a dologi kiadások közül:
je) a közbeszerzési hirdetések díja,
jg) a tagdíj, hozzájárulási költség
„9. A fejezeti kezelésű előirányzatok és költségvetési szerv esetében a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet által meghatározott kormányzati funkció valamelyikét kell feltüntetni. A kormányzati funkció kiválasztásánál figyelemmel kell lenni annak tartalmi meghatározására és a kötelezettségvállalás tárgyára.” (Éven túli kötelezettségvállalásra)
(Kötelezettségvállalást a szakmai szervezeti egység kezdeményezi)
„b) kérelem, ajánlat, szakmai feladatellátáshoz kapcsolódó vállalások vagy váratlan események bekövetkezése, jogszabályi rendelkezés, illetve lebonyolítási és működési jellegű (beszerzés, megrendelés, közbeszerzési eljárások megindítása) döntés alapján.”
„5. A szakmai kezelő, a szakmai szervezeti egység a kötelezettségvállalást megelőzően köteles meggyőződni, hogy a partner átlátható szervezetnek minősül, melyhez ellenőrzi az Áht. 54/A. §-ában foglalt adatokat. 6. Az Áht. 54/A. §-ában meghatározott adatokat a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály kezeli, a szakmai kezelő, a szakmai szervezeti egység és teljesítésigazoló által nyújtott információk, adatok alapján.” „3. A megrendelésnek az általános adatokon, feltételeken túlmenően tartalmaznia kell az Ávr. 50. § (1) és (1a) bekezdésében meghatározottakat és a teljesítésigazolásra jogosult személy nevét és munkakörét.” „5. Amennyiben az írásbeli megrendelés a partner által meghatározott formanyomtatvánnyal valósul meg, a 2. pontban meghatározott tartalmi elemeket – ha a formanyomtatvány nem tartalmazza – a Kötelezettségvállalási adatlapon szükséges feltüntetni.”
„6. A fejezeti kezelésű előirányzatok terhére kötendő szerződések esetében törekedni kell arra, hogy egy szerződés kizárólag egy államháztartási azonosító számot (ÁHT-t) tartalmazzon.”
(A fejezeti kezelésű előirányzatból államháztartáson kívüli szervezetek részére költségvetési támogatás nyújtható közvetlenül:)
„2. A támogatói döntés meghozatalára és a szerződés aláírására a fejezeti kezelésű előirányzatok esetében az előirányzat felett kötelezettségvállalási jogkört gyakorló személy jogosult.
3. A támogatási szerződésben ismertetni kell a támogatási döntést megelőző eljárást (amennyiben volt ilyen), a támogatási döntés meghozatalának alapjául szolgáló jogszabályi helyet (amennyiben jogszabály kifejezetten rendelkezik az adott célra nyújtandó költségvetési támogatásról), illetve a támogatás indokait és jogcímét.
4. Az Ávr. 73. § (1) bekezdés d) pontja alapján a támogatási szerződés részét képezi a „Feladat-, költség- és ütemterv” elnevezésű dokumentum, amelyben pontosan meg kell határozni, hogy milyen célra kapja a költségvetési támogatást, a nyújtandó támogatásösszeg felhasználására vonatkozó költségeket, valamint a támogatás folyósításának ütemezését. 5. A kötelezettségvállalást előkészítő szervezeti egység feladata gondoskodni arról, hogy az Ávr. 72. § (2) és (3) bekezdésében meghatározott iratok a támogatási szerződés megkötéséig rendelkezésre álljanak. 6. Részelszámolás benyújtására, támogatási előleg folyósítására lehetőség van, amennyiben ezt a jogosultságot a támogatói okirat vagy a támogatási szerződés tartalmazza.”
„6. A Jogi és Kodifikációs Főosztály feladata a szerződéstervezet, a Kötelezettségvállalási adatlap és a Szerződéses adatlap véleményezése.
7. A Jogi és Kodifikációs Főosztály jogi szempontból véleményezi a megküldött dokumentumokat, majd azt a szerződéskötést kezdeményező szervezeti egység részére 8 munkanapon belül visszaküldi. Ettől rövidebb véleményezési határidőt a kötelezettségvállalást kezdeményező szervezeti egység kérelmezhet, egyidejűleg megjelölve a sürgősebb véleményezési határidő okát. Az elvárt véleményezési határidő 3 munkanapnál rövidebb nem lehet.”
„9. Abban az esetben, ha a véleményező vagy a kötelezettségvállalást kezdeményező szervezeti egység különböző álláspontot képvisel a szerződéstervezettel kapcsolatosan, úgy a szerződéskötést kezdeményező szervezeti egység egyeztetést kezdeményez, amelyet mindaddig folytatni köteles, ameddig a véleményező és a kötelezettségvállalást kezdeményező szervezeti egység azonos álláspontra nem jut. Amennyiben a szerződés megkötésének a Jogi és Kodifikációs Főosztály jogi akadályát látja vagy a szervezet nem minősül átláthatónak, úgy a szerződés nem köthető meg.”
„12. A jogi szempontú véleményezési eljárás lezárását követően a kötelezettségvállalást kezdeményező szervezeti egység ügyintézője a kötelezettségvállalást kezdeményező szervezeti egység vezetője jóváhagyásával a szerződéstervezetet, a Szerződéses adatlapot és Kötelezettségvállalási adatlapot véleményezés céljából megküldi a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztályra. A véleményezés költségvetési és pénzügyi szempontból történik, illetve ellenőrzésre kerül, hogy a Szerződéses adatlapon, a Kötelezettségvállalási adatlapon szereplő adatok megegyeznek-e a szerződéstervezet adataival.”
„4. A pénzügyi kötelezettségvállalás dokumentumát a kötelezettségvállalást kezdeményező szervezeti egység küldi meg jogi ellenjegyzés céljából a Jogi és Kodifikációs Főosztálynak. A szerződés jogszabályoknak való megfelelőségét a jogi ellenjegyző a szerződéstervezet valamennyi rendelkezésre bocsátott példányán aláírásával igazolja a dátum egyidejű megjelölésével.”
„6. Nincs szükség teljesítésigazolásra a IV. fejezet 5. pont a)–b) és f)–g) alpontjában, a 6. pont a)–i) alpontban felsorolt esetekben.” „8. Figyelemmel az Áht. 41. §-ára, a számla kifizetéséhez a teljesítésigazolásra jogosult személy meggyőződik, hogy a partner átlátható szervezetnek minősül, melyhez ellenőrzi az Áht. 54/A. §-ában foglalt adatokat. Átlátható szervezet által kibocsátott számla kifizetéséhez a Teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése nyomtatványon a teljesítésigazolásra jogosult személy engedélye szükséges.” „10. A teljesítésigazolásra jogosult személy a formailag is ellenőrzött és megfelelően kiállított számlát a teljesítésigazolással együtt továbbítja a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály részére.
11. Amennyiben a támogatási szerződés előlegfizetésről rendelkezik, a költségvetési támogatás folyósítására a beszámoló vagy a részbeszámoló elfogadását követően kerül sor. A pénzügyi teljesítéshez, figyelemmel az Áht. 41. §-ára, a teljesítésigazolásra jogosult személy meggyőződik, hogy a partner átlátható szervezetnek minősül, melyhez ellenőrzi az Áht. 54/A. §-ában foglalt adatokat. Átlátható szervezet esetén a kifizetéshez a Teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése nyomtatványon a teljesítésigazolásra jogosult személy engedélye szükséges. A Teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése nyomtatványt a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály részére szükséges továbbítani. 12. A szerződő partner (kedvezményezett) szakmai és pénzügyi beszámolót együttesen köteles benyújtani a részbeszámoló és beszámoló esetén.
13. A pénzügyi beszámolót, részbeszámolót és mellékleteit a szerződésteljesítés igazolására jogosult személy a beszámoló elfogadása és a teljesítésigazolás kiállítása előtt megküldi a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztályra a bizonylatok formai szempontú véleményezése céljából.”
„7. A Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály a Kiadási kötelezettségvállalás bejelentése (KT-01) nyomtatvány kitöltésével a kötelezettségvállalást követő 5 munkanapon belül gondoskodik a kötelezettségvállalásnak a Kincstár részére történő bejelentéséről.”
„2. A kötelezettségvállalás lezárását az utolsó pénzügyi teljesítés kezdeményezésekor, a pénzügyileg teljesítendő számlával és teljesítésigazolással, valamint költségvetési támogatás nyújtása esetében a záró elszámolással együtt a Kötelezettségvállalás lezárása nyomtatvány kitöltése útján kell igazolni és azt a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály részére kell továbbítani.”
1. függelék a 15/2014. (V. 5.) NGM utasításhoz
Kötelezettségvállalási adatlap
Az adatlap és szerződéstervezet iktatórendszerből származó iktatószáma:
|
KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÁS ADATAI |
|
Ügyintéző: |
|
Kötelezettségvállalás azonosítója: |
|
Az NGM szerződő (külső) partnere: |
|
Szerződő fél (felek) székhelye (lakóhelye): |
|
Szerződő fél (felek) adószáma (adóazonosító jele): |
|
Szerződő fél (felek) bankszámlaszáma: |
|
Szerződés tárgya: |
|
Kormányzati funkció szerinti besorolás (megnevezés és szám): |
|
Forrás: |
□Tárgyév |
□............ évi maradvány □Egyebek |
|
|
|
Kiadási előirányzat megnevezése: |
|
ÁHT azonosító: |
|
Szerződés összege: |
Nettó: |
Bruttó: |
|
TELJESÍTÉSI ADATOK |
|
Szakmai teljesítés(ek) határideje |
Nettó összeg |
Áfa |
Bruttó összeg |
Pénzügyi teljesítés időpontja |
Ügyletkód |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Teljesítésigazolásra jogosult neve: |
|
|
|
Kötelezettségvállalás ellenjegyzése (Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály) |
|
Ellenjegyző neve, beosztása: |
|
Ellenjegyzés dátuma: |
|
Ellenjegyző aláírása: |
|
Ellenjegyzés eredménye: |
□Forrás rendelkezésre áll |
□Ellenjegyzés megtagadva |
|
Ellenjegyzés megtagadásának indoka:
|
Egyetért:
Budapest, 201......................................
............................................................................
Szakmai Felügyeletet gyakorló felső vezető egyetért (Fejezeti kezelésű előirányzatok esetén) |
|
Budapest, 201............................................
.............................................................................
Kötelezettségvállalásra jogosult vezető |
|
|
|
|
|
|
|
|
Egyetért: Budapest, 201....................................
............................................................... |
|
|
|
|
|
Szerződés aláírása meghiúsult: |
|
Meghiúsulás indoka: |
................................................................................
Kötelezettségvállalásra jogosult vezető |
|
Budapest, 201....................................................... |
|
2. függelék a 15/2014. (V. 5.) NGM utasításhoz
Az adatlap és szerződéstervezet iktatórendszerből származó iktatószáma:
AZ NGM SZERZŐDÉSSEL ÉRINTETT SZERVEZETI EGYSÉGEI, MUNKATÁRSAI |
Szerződéskötést kezdeményező szervezeti egység: |
Kötelezettségvállaló: |
Szakmai teljesítésigazoló: |
Ügyintéző: |
SZERZŐDÉS–ALAPADATOK |
Kötelezettségvállalás azonosítója: |
|
|
Az NGM szerződő (külső) partnere: |
|
|
Szerződés típusa: |
|
|
Szerződés tárgya: |
|
|
Szerződés összege: |
Nettó: |
Bruttó: |
A szakmai teljesítés véghatárideje: |
|
|
Szerződés minősítése: □ Nem minősített □ Üzleti titok □ Államtitok □ Szolgálati titok |
Közbeszerzés: |
Amennyiben nem közbeszerzés, annak indoka: |
□ Igen
□ Nem |
□ Értékhatár alatti
□ Nem visszterhes szerződés
□ Nem a Kbt. hatálya alá tartozik |
□ Kizárólagos jog/műszaki sajátosság
□ Alaptevékenységhez fűződő tanácsadás
□ A Kbt. (szakasz száma) szerinti kivételi kör |
VÉLEMÉNYEZÉS |
Véleményezés |
Név |
Dátum |
Iktatószám |
Jogi |
|
|
|
Közbeszerzési |
|
|
|
MÓDOSÍTÁS |
Módosításra került szerződés azonosítója: |
Megjegyzés: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kifizetéshez kapcsolódó visszterhes, támogatási szerződés esetén:
Nyilatkozom, hogy a szerződő fél(ek) a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény és az Áht. 54/A. §-ában foglalt adatok vizsgálata alapján átlátható szervezetnek minősül.
|
Budapest, 201.......................................
Szerződéskötést kezdeményező szervezeti egység vezető |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. függelék a 15/2014. (V. 5.) NGM utasításhoz
Teljesítésigazolás és kifizetés engedélyezése
A teljesítésigazolás iktatórendszerből származó iktatószáma:
|
TELJESÍTÉSIGAZOLÁS |
|
Alapadatok |
|
Szerződő fél(ek) megnevezése (külső partner): |
Köt. váll. azonosító: |
|
Szerződés tárgya: |
|
Kormányzati funkció (megnevezés és szám): |
|
|
Kötelezettségvállaló |
Teljesítésigazoló |
Ügyintéző |
|
Szervezeti egység megnevezése: |
|
|
|
|
Név: |
|
|
|
|
Beosztása: |
|
|
|
|
Kifizetés forrása: |
|
Az előirányzat megnevezése: |
ÁHT azonosító: |
|
Forrás:
□Tárgyév □201...... évi maradvány
□Egyebek
|
A szerződés ezen pénzügyi teljesítés után még kifizethető része
(Ft vagy ..............) |
Nettó: |
Bruttó: |
|
|
|
Teljesítés/támogatás
tartalma |
Teljesítés dátuma |
Ügyletkód |
Összege (Ft vagy..........) |
|
nettó |
áfa |
bruttó |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Összesen: |
|
|
|
A teljesítést, a feladat szakszerű elvégzését, szolgáltatás teljesítését/a támogatás kifizetésének jogosságát igazolom és a kifizetést engedélyezem.
Visszterhes szerződéshez/támogatási szerződéshez kapcsolódó kifizetés esetén:
Budapest, 201... ........................... hó ...... nap
.....................................................
teljesítésigazoló aláírása
4. függelék a 15/2014. (V. 5.) NGM utasításhoz
Csomagszám: ..............................
Nemzetgazdasági Minisztérium
A MÁK .............................. számlája terhére a mellékelt dokumentumok alapján a kiadást a következők szerint érvényesítem/utalványozom:
Kiadási kötelezettségvállalás és számlaadatok
Szerződő partner: Csoportos bizonylat száma:
Partner megnevezése: Kincstári köt. váll. bejelentési száma:
Partner címe: Fizetési mód:
Partner bankszámlája: Külsőbiz. száma:
Partner bevételi ERA-kódja: Nyilvántartási száma:
Köt. váll. nyilvántartási száma: Fizetési határideje:
Pénzeszköz számla: Közbesz. tip.: Köt. váll. száma:
Kincstári kiegyenlítés dátuma:
|
Főkönyvi szám (megnevezéssel) |
ERA
kód |
Pénzforrás kód |
Ügyfélkód
(megnevezéssel) |
Szervezeti egység (megnevezéssel) |
Egyedi gyűjtő |
Keretgazda |
Kormányzati funkció |
Összeg (HUF) |
Áfa (%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kormányzati funkció: Szakfeladat: Bruttó összeg: |
|
|
|
Összesen HUF |
|
|
Megjegyzés: .............................................................................................................................................................................................................
Mellékletek száma: ..................
|
............................................. |
............................................. |
............................................ |
|
érvényesítő |
utalványozó |
könyvelő |
|
Kelt: Bp. 201…. …… …. |
Kelt: Bp. 201…. …… …. |
Kelt: Bp. 201…. …… …. |
