28/2011. (VI. 1.) NEFMI rendelet
28/2011. (VI. 1.) NEFMI rendelet
a helyi önkormányzatok által fenntartott muzeális intézmények 2011. évi szakmai támogatásáról1
A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény 5. melléklet 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 41. § j) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. § b) pontja szerinti feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszter, és az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37. § p) pontja szerinti feladatkörében eljáró belügyminiszter véleményének kikérésével – a következőket rendelem el:
1. § (1) Szakmai támogatásban (a továbbiakban: támogatás) az a helyi önkormányzat (a továbbiakban: kérelmező) részesülhet, amely működési engedéllyel rendelkező muzeális intézményt (a továbbiakban: kedvezményezett) tart fenn. A támogatás utólagos elszámolás melletti előfinanszírozott, egy összegben folyósított, nem visszatérítendő támogatás.
(2) A támogatásra fordítható összeg a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény 5. melléklet 6. pontjában meghatározott összeg 32%-a.
2. § A támogatás az alábbi feladatokra kérelmezhető:
a) állandó kiállítás előkészítésére, létrehozására, teljes körű felújítására, vagy korszerűsítésére, beleértve a nemzeti és etnikai kisebbségi kultúra értékeit bemutató kiállításrész kialakítását, valamint a kiállításhoz kapcsolódó több idegen nyelven előállított katalógusok, kiállítási vezetők, ismertetők és elektronikus tárlatvezetők megjelentetését;
b) oktatási célú közösségi terek kialakítására Budapesten vagy Pest megyében működő muzeális intézmények számára.
3. § (1) A támogatás feltétele a teljes fejlesztési költség 10%-ának megfelelő saját forrás biztosítása, valamint az, hogy a kérelmező köteles a támogatott fejlesztés keretében létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a fejlesztés befejezését követő legalább 5 évig fenntartani. Amennyiben a megítélt támogatás nem éri el a kérelmezett összeget, a saját forrást a megítélt összeg alapul vételével kell számítani.
(2) Amennyiben a kedvezményezett önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, vagy megyei múzeumi szervezet része, és a megyei múzeumi szervezet önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, a kérelmezőnek az (1) bekezdés szerinti saját forrást nem kell biztosítania.
(3) A támogatás feltétele továbbá az, hogy amennyiben a 9. § a), b), c) vagy e) pontjában meghatározott bármely körülmény bekövetkezik, a támogatott tevékenység összköltsége a tervezetthez képest csökken, a kedvezményezett adólevonási jogosultságában, valamint a saját vagy a kedvezményezett más adataiban, vagy a költségvetésből nyújtott támogatás egyéb – az e rendeletben vagy a támogatási szerződésben rögzített – feltételeiben változás következik be, a kérelmező a tudomására jutástól számított 8 napon belül köteles azt írásban bejelenteni a kultúráért felelős miniszternek (a továbbiakban: miniszter).
(4) Nem nyújtható támogatás olyan kérelmező részére, amely
a) a támogatott tevékenységhez szükséges jogerős hatósági engedélyekkel nem rendelkezik,
b) az (1) bekezdésben meghatározott mértékű saját forrás nem áll rendelkezésére, továbbá azt nem igazolja, vagy arról nem nyilatkozik a 4. § (2) bekezdés k) pontja szerinti módon,
c) a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett,
d) adósságrendezési eljárás alatt áll,
e) esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból és az Európai Halászati Alapból, nyújtott támogatások kivételével,
f) az e rendeletben a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be, vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja,
g) nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15. §-ában meghatározott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének,
h) a 2. §-ban meghatározott és az általa vállalt feladatokra támogatást nyert el az Európai Regionális Fejlesztési Alapból támogatott regionális operatív programok, vagy az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Program finanszírozása keretében, vagy
i) határidőben nem tett eleget a helyi önkormányzatok által fenntartott muzeális intézmények szakmai támogatására vonatkozó mindenkori zárszámadás keretében történő elszámolási kötelezettségének.
4. § (1) A kérelmező a támogatásra vonatkozó kérelmét a Magyar Államkincstár (továbbiakban: Kincstár) által üzemeltetett elektronikus rendszerben 2011. június 23-ig történő rögzítéssel és az 1. melléklet szerinti adatlapon papír alapon postai úton 2011. június 24-ig együttesen nyújthatja be a miniszterhez a Kincstár – kérelmező székhelye szerint – illetékes területi szerve (továbbiakban: Igazgatóság) útján. Az igénylést 1 eredeti példányban papír alapon, valamint 1 példányban CD vagy DVD lemezen kell benyújtani. A benyújtási határidő elmulasztása jogvesztő, a kizárólag postai úton benyújtott kérelem érvénytelen.
(2) A 2. § a) pont alapján benyújtott kérelemhez csatolni kell a következő mellékleteket:
a) a tervezett fejlesztés várható eredményeit, a közösségi, közművelődési és gazdasági hatásokat bemutató hatástanulmányt, valamint a marketingtervet, a közönséghasznosítási és kommunikációs tervet,
b) feladatokra és költségnemekre lebontott részletes költségvetést a saját forrás feltüntetésével, valamint a pénzügyi ütemezést,
c) a kiállítás szakmai forgatókönyvét,
d) a kiállítás látványtervét,
e) a kiállítást a látogatók számára tudományos-ismeretterjesztő formában bemutató kiállítási vezető kéziratát,
f) a kiállítás múzeumpedagógiai foglalkoztató füzetének tartalmi és módszertani összefoglaló vázlatát legalább 3 oldal terjedelemben,
g) a kiállítás műtárgyvédelmi szakvéleményét,
h) építésügyi hatósági engedélyhez kötött tevékenységek esetén a jogerős építési engedélyt és a kapcsolódó műszaki tervdokumentációt,
i) műemlék épület esetén a kulturális örökségvédelmi hatóság engedélyét, amennyiben a munkálatok jellege alapján jogszabály ezt előírja,
j) a kedvezményezett biztonságvédelmi helyzetének leírását a kiállítóterekre és raktárakra vonatkozóan, és
k) a képviselő-testületi határozatot, vagy a képviselő-testület költségvetési rendeletbe foglalt – a tartalék feletti rendelkezési jogot átruházó – felhatalmazása alapján a polgármester nyilatkozatát a saját forrás biztosításáról.
(3) A 2. § b) pont alapján benyújtott kérelemhez a (2) bekezdés a), b), h) és i) pontjában foglaltakat és a foglalkoztató tér múzeumpedagógiai hasznosításának részletes tartalmi és módszertani összefoglalását kell mellékletként csatolni.
(4) A kérelemhez csatolni kell továbbá a támogatást kérelmező írásbeli nyilatkozatát
a) a kérelemben foglalt adatok, információk és dokumentumok teljes körűségéről, valódiságáról és hitelességéről, valamint arról, hogy az adott tárgyban támogatási igényt korábban, vagy egyidejűleg mikor és hol nyújtott be,
b) arról, hogy nem áll adósságrendezési eljárás alatt, és hogy rendelkezik-e lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozással,
c) annak tudomásul vételéről, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott igénylői, kedvezményezetti adataihoz – azok konstrukciós forrásainak költségvetésbeli elhelyezkedésétől függetlenül – a jogszabályban meghatározott jogosultak, valamint a miniszter, a helyi önkormányzatokért felelős miniszter, az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, a Nemzetgazdasági Minisztérium és a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek hozzáférjenek,
d) arról, hogy megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok Áht. 15. §-ában megfogalmazott követelményeinek, valamint az Áht. 15. § (12) bekezdése szerint vizsgálandó jogi személy adatait rendelkezésre bocsátja,
e) arról, hogy a támogatási kérelem szabályszerűségének és a költségvetésből nyújtott támogatás rendeltetésszerű felhasználásának jogszabályban meghatározott szervek által történő ellenőrzését tudomásul veszi,
f) annak tudomásul vételéről, hogy amennyiben a kedvezményezett a támogatás felhasználása során a fizetendő általános forgalmi adóból rá áthárított vagy az általa megállapított adót levonta, vagy a keletkező adóterhet másra áthárította, a levonásba helyezett, illetve áthárított adó összegét a támogatásból nem számolhatja el, továbbá mellékeli a kedvezményezett nyilatkozatát arról, hogy a támogatás célja tekintetében adólevonási joggal rendelkezik-e,
g) arról, hogy a 2. §-ban meghatározott és az általa vállalt feladatokra nem nyert el támogatást az Európai Regionális Fejlesztési Alapból támogatott regionális operatív programok, valamint az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Program finanszírozása keretében, és
h) – amennyiben arra sor kerül – a miniszter által előírt biztosítékok rendelkezésre bocsátásának vállalásáról legkésőbb a 6. § (2) bekezdése szerinti időpontig.
(5) A nyilatkozatokat egy okiratba foglalva szükséges a kérelemhez csatolni, amely nem lehet a támogatási kérelem benyújtásának napjától számított 30 napnál régebbi.
5. § (1) Az Igazgatóság az Áht. szerinti vizsgálat során a nem megfelelő, hiányos kérelem esetében legfeljebb 8 napos határidő kitűzésével szólítja fel hiánypótlásra a kérelmezőt. A vizsgálat lezárását követően a formailag megfelelő kérelmek eredeti példányát, valamint a CD vagy DVD lemezen beküldött pályázatot legkésőbb 2011. július 15-ig az Igazgatóság továbbítja a miniszternek, akit egyúttal tájékoztat arról is, hogy mely pályázatokat nem továbbította részére.
(2) A pályázatok elsődleges értékelését a miniszter által felkért szakemberekből álló bizottság (a továbbiakban: értékelő bizottság) végzi el. Az értékelő bizottság az értékelés kialakítása során a 4. § szerinti szakmai mellékleteket, így különösen a forgatókönyvet, látványtervet és a költségvetést mérlegeli, és az észrevételeiről a 2. mellékletben meghatározott tartalommal részletes értékelőlapot (a továbbiakban: értékelőlap) készít.
(3) Az értékelőlapok alapján a kultúrpolitikáért felelős helyettes államtitkárból, a muzeális intézményekért felelős főosztály vezetőjéből, az értékelő bizottság képviselőjéből, valamint a múzeumi szakmai testületek miniszter által felkért tagjaiból álló bíráló bizottság (a továbbiakban: bíráló bizottság) javaslatot tesz a miniszternek a pályázatok elbírálására.
(4) A támogatásról a miniszter a bírálóbizottság javaslatait mérlegelve 2011. szeptember 10-ig dönt, és a döntést legkésőbb 2011. szeptember 15-ig közzéteszi az általa vezetett minisztérium honlapján.
(5) A támogatási szerződést a miniszter és a nyertes kérelmezők legkésőbb 2011. október 15-ig kötik meg. E határidőnek a kérelmező érdekkörében felmerült okból történő elmulasztása jogvesztő.
6. § (1) A miniszter jogosult a támogatási szerződésben kikötni a felmondása, a tőle történő elállás esetén visszafizetendő költségvetésből nyújtott támogatás visszafizetésének biztosítékait.
(2) A kikötött biztosítékok rendelkezésre állását legkésőbb a támogatás folyósítását megelőzően kell biztosítani. A biztosítékoknak a támogatási jogviszony alapján fennálló kötelezettségek megszűnéséig rendelkezésre kell állniuk.
(3) Ha a támogatott tevékenység beruházás, a beruházással létrehozott vagyonra nézve – amennyiben az a kérelmező tulajdonába vagy vagyonkezelésébe kerül – a miniszter jogosult a támogatási szerződésben meghatározni azt az időpontot, ameddig az csak a miniszter előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és az egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bérbe vagy más használatába, vagy terhelhető meg. A miniszter a jóváhagyás feltételeként kikötheti, hogy a kötelezettségek átvállalásának biztosítása érdekében a beruházással létrehozott vagyon elidegenítése esetén az új tulajdonos a kérelmező helyébe – részleges elidegenítés esetén a kérelmező mellé –, bérbe vagy más módon történő használatba adás esetén – e jogviszony fennállásának idejére – a kérelmező mellé a támogatási szerződésbe lépjen be, vagy a kötelezettségek átvállalásáról egyoldalú nyilatkozatot tegyen.
7. § (1) A miniszter a támogatási szerződések egy-egy eredeti példányát, valamint a támogatásban részesített kérelmezők és a részükre jóváhagyott támogatási összegek jegyzékét legkésőbb 2011. október 20-ig utalványozás céljából megküldi a helyi önkormányzatokért felelős miniszternek.
(2) A megítélt támogatást a kincstári finanszírozás általános szabályai szerint közvetlenül teljesített kifizetéssel egy összegben a helyi önkormányzatokért felelős miniszter utalványozása alapján a Kincstár a támogatási szerződések és az (1) bekezdés szerinti jegyzéknek a helyi önkormányzatokért felelő miniszterhez történő beérkezését követő 21 napon belül, de legkésőbb 2011. november 10-ig folyósítja a kérelmezők költségvetési elszámolási számlájára.
8. § (1) A kérelmező gondoskodik arról, hogy a kapott támogatást az e rendeletben előírt célra használják fel, valamint hogy a kérelemben megjelölt kedvezményezett – a 3. § (1) bekezdés szerinti saját forrással együtt – a támogatási összeghez a kérelmező költségvetési elszámolási számlájára történő megérkezésétől számított 10 napon belül hozzáférhessen.
(2) A kérelmező a kapott támogatás felhasználásáról 2011. december 31-i fordulónappal a mindenkori zárszámadás keretében és annak rendje szerint köteles elszámolni. A támogatásnak a 2011. december 31-én kötelezettségvállalással terhelt maradványát 2012. november 30-ig lehet felhasználni és 2012. december 15-ig kell elszámolni a támogatás összegével.
(3) A miniszter a szakmai megvalósulást folyamatosan ellenőrizheti, és vizsgálhatja, hogy a támogatás a 2. §-ban meghatározott és a támogatásban részesített kérelmező által vállalt feladat megvalósítására került-e felhasználásra.
(4) A támogatásnak a kedvezményezett által levont vagy áthárított adóval érintett része tekintetében a jogosulatlanul igénybe vett támogatásra vonatkozó szabályok alkalmazandók.
9. § A miniszter jogosult – az általa meghatározott egyéb esetek mellett – a támogatási szerződéstől elállni, azt felmondani, ha az alábbiakban foglalt feltételek közül legalább egy bekövetkezik:
a) a támogatási szerződésben meghatározott megvalósítási időszak – amennyiben ez a szerződésben szerepel – kezdő időpontjától számított 3 hónapon belül a támogatott tevékenység nem kezdődik meg,
b) a 3. § (4) bekezdés a)–d) és f) pontjában meghatározott valamely körülmény a támogatási döntés meghozatalát követően következik be, vagy jut a miniszter tudomására,
c) a támogatott tevékenység megvalósítása meghiúsul, tartós akadályba ütközik, vagy a támogatási szerződésben foglalt ütemezéshez képest – amennyiben ez a szerződésben szerepel – jelentős késedelmet szenved,
d) a kérelmező neki felróható okból megszegi a támogatási szerződésben foglalt, illetve más jogszabályi kötelezettségeit, így különösen nem tesz eleget ellenőrzés-tűrési kötelezettségének, és ennek következtében a támogatott tevékenység szabályszerű megvalósítását nem lehet ellenőrizni, vagy a 6. § (2) bekezdésében meghatározott kötelezettségét megszegi,
e) a kérelmező a 4. § alapján adott nyilatkozatok bármelyikét visszavonja,
f) a záró beszámoló határidejének elmulasztása, vagy nem megfelelő teljesítése esetén.
10. § E rendelet alapján kizárólag az Európai Bizottság N 357/2007. számú, a miniszter által vezetett minisztérium költségvetési fejezetének fejezeti kezelésű előirányzataiból és a Nemzeti Kulturális Alapból nyújtott támogatás tárgyában hozott határozatával összhangban nyújtható támogatás.
11. § E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és 2012. december 31-én hatályát veszti.
1. melléklet a 28/2011. (VI. 1.) NEFMI rendelethez
2. melléklet a 28/2011. (VI. 1.) NEFMI rendelethez
A rendelet a 11. § alapján hatályát vesztette 2012. december 31. napjával.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás