22/2013. (VIII. 5.) BM–KIM–TNM együttes utasítás
a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal szervezeti és működési rendjének meghatározásáról szóló 9/2010. (IX. 29.) BM–KIM együttes utasítás módosításáról1
2013.08.06.
„(1) A Hivatal központi és területi szervekből áll. A befogadó állomás és a menekültügyi őrzött befogadó központ a Hivatal, mint középirányító szerv irányítása alatt állnak. A Hivatal szervezeti felépítését, ábráját, valamint az irányítás, az ellenőrzés és a vezetés kapcsolatrendszerét az 1. függelék tartalmazza.” „(4) A befogadó állomás és a menekültügyi őrzött befogadó központ önálló költségvetéssel rendelkezik, a regionális igazgatóságok működésének pénzügyi fedezetét a Hivatal költségvetése tartalmazza.”
„j) a menekültügyi őrzött befogadó központ igazgatója,
k) a menekültügyi őrzött befogadó központ gazdasági osztályvezetője.”
„h) a regionális igazgatóságok, a befogadó állomás és a menekültügyi őrzött befogadó központ szakmai tevékenységét.”
[A főigazgató irányítási jogkörében eljárva:]
„a) felelős az alapító okiratokban megjelölt tevékenységek jogszabályban előírt követelményeknek megfelelő ellátásáért;”
[A főigazgató irányítási jogkörében eljárva:]
„d) irányítja a KH és a regionális igazgatóságok, a befogadó állomás és a menekültügyi őrzött befogadó központ szervezeti egységeinek munkáját, biztosítja összehangolt működésüket, meghatározza az ügyrend és az SZMSZ útján szervezeti felépítésüket;” „(2) A főigazgató akadályoztatásának esetére írásban rendelkezhet az alapvető munkáltatói jogok gyakorlásának az általános főigazgató-helyettesre való átruházásáról. A főigazgató és az általános főigazgató-helyettes együttes akadályoztatása esetén a főigazgató által kijelölt személy irányítja a KH, a regionális igazgatóságok, a befogadó állomás és a menekültügyi őrzött befogadó központ tevékenységét.”
[A központi igazgatóság vezetője irányítja]
[A központi igazgatóság vezetője irányítja]
„d) a menekültügyi őrzött befogadó központ”
„1.5. A regionális igazgatóság vezetője és helyettese, a befogadó állomás igazgatója, a menekültügyi őrzött befogadó központ igazgatója”
„21. § A regionális igazgatóság, a befogadó állomás és a menekültügyi őrzött befogadó központ vezetője a főigazgató irányítása, továbbá a központi igazgatóságok vezetőinek szakmai irányító munkája alapján irányítja az alárendeltségébe tartozó szervezeti egységek és az irányítása alá tartozó munkatársak tevékenységét.” „22. § A regionális igazgatóság vezetője főosztályvezető besorolású kormánytisztviselő, a befogadó állomás vezetője magasabb vezető besorolású közalkalmazott, a menekültügyi őrzött befogadó központ vezetője osztályvezető besorolású kormánytisztviselő (a továbbiakban együtt: igazgató).” „(3a) A menekültügyi őrzött befogadó központ vezetője a menekültügyi őrzött befogadó központ gazdasági osztályvezetőjének kinevezése, felmentése, a fegyelmi és a kártérítési jogkör kivételével gyakorolja valamennyi munkáltatói jogkört a menekültügyi őrzött befogadó központ alkalmazottai felett.”
a) javaslatot tesz a főigazgatónak a regionális igazgatóság, a befogadó állomás és a menekültügyi őrzött befogadó központ alkalmazottainak kitüntetésére, címadományozására, jutalmazására;
b) a KH által havonta a regionális igazgatóság rendelkezésére bocsátott beszerzési előleget (ellátmányt) a főigazgató és a gazdasági főigazgató-helyettes által meghatározott elveknek megfelelően felhasználja;
c) elkészíti a regionális igazgatóság ügyrendjét, a befogadó állomás, a menekültügyi őrzött befogadó központ SZMSZ-ét, meghatározza munkatervi feladatait, előkészíti a munkaköri leírásokat, szervezi és irányítja a feladatok végrehajtását. Az igazgató az ügyrendet, az SZMSZ-t, a munkatervet és a munkaköri leírást a főigazgató jóváhagyásával adja ki; d) gyakorolja a regionális igazgatóság, a befogadó állomás és a menekültügyi őrzött befogadó központ feladatköréhez kapcsolódó hatásköröket és döntési jogköröket. Az igazgató hatáskörének gyakorlását (kiadmányozási jogkörét) – a főigazgató egyetértésével – beosztottaira átruházhatja, az átruházás azonban nem érinti a szerv munkájáért való felelősséget;
e) eljár a regionális igazgatóság, a befogadó állomás és a menekültügyi őrzött befogadó központ feladatkörét érintő ügyekben;
f) ellátja mindazon ügyeket, amelyeket a főigazgató állandó vagy eseti jelleggel a feladat- és hatáskörébe utal;
g) felel az igazgatóság, befogadó állomás és a menekültügyi őrzött befogadó központ használatába adott vagyontárgyak, eszközök rendeltetésszerű használatáért és megőrzésért, gondoskodik az éves vagyonleltárak elkészítéséről.”
„(1) A szociális döntések előkészítése érdekében a Hivatal állandó bizottságaiként a Központi Hivatalban, a befogadó állomáson és a menekültügyi őrzött befogadó központban szociális és lakásbizottságok működnek, amelyeknek a szociális döntésekre vonatkozó javaslattételi jogkörük van.”
„47. § A regionális igazgatóságot, a befogadó állomást és a menekültügyi őrzött befogadó központot – működési területére kiterjedően – az ügykörébe tartozó feladatok végrehajtásával kapcsolatosan az igazgató képviseli.” [A főigazgató az alábbi értekezleteket tartja:
b) kibővített vezetői értekezlet (a főigazgató által meghatározott időpontban, de legalább negyedévenkénti gyakorisággal), amelynek résztvevői:]
„bc) szükség szerint a befogadó állomás igazgatója;
bd) szükség szerint a menekültügyi őrzött befogadó központ igazgatója,”
[A főigazgató az alábbi értekezleteket tartja:]
„(2) Intézkedéssel kell kiadni, de szabályzatban kell meghatározni a Hivatal központi és területi szervei, a befogadó állomás, a menekültügyi őrzött befogadó központ, illetve egyes szakterületek tevékenységének átfogó szabályait, a feladatok ellátásának rendjét, az egyes szervezeti egységek és személyek általános feladataira vonatkozó előírások összességét, a személyi állomány jogszabályban megállapított és a kormánytisztviselői, hivatásos, munkavállalói, közalkalmazotti jogviszonyból eredő jogainak vagy kötelezettségeinek biztosítására, illetve érvényesítésére vonatkozó előírásokat.”
„64. § (1) Ügyrendben kell szabályozni a KH és a területi szervek szervezeti egységei, továbbá a befogadó állomás, a menekültügyi őrzött befogadó központ működésének részletes szabályait, amennyiben azokat jogszabály, közjogi szervezetszabályozó eszköze vagy a szervezeti és működési szabályzat nem szabályozza. (2) Ügyrend kiadására – a főigazgató jóváhagyásával – az általános főigazgató-helyettes, a gazdasági főigazgató-helyettes, a regionális igazgatóság igazgatója, a központi igazgatóság vezetője, a befogadó állomás és a menekültügyi őrzött befogadó központ gazdasági osztályvezetője jogosultak.”
„65. § (1) Szervezési rendelkezésben kell megállapítani a regionális igazgatóság, a befogadó állomás és a menekültügyi őrzött befogadó központ szervezeti egységeire, beosztott személyi állományára kiterjedő hatállyal a 64. §-ban foglalt tevékenységek, a működési rend szabályait, amennyiben azokat jogszabály, vagy közjogi szervezetszabályozó eszköz, szervezeti és működési szabályzat vagy intézkedés nem szabályozza. (2) Szervezési rendelkezés kiadására – a főigazgató jóváhagyásával – a regionális igazgatóság vezetője, a befogadó állomás igazgatója és a menekültügyi őrzött befogadó állomás igazgatója jogosultak.”
„(2) Körlevél kiadására a főigazgató, a főigazgató-helyettesek, a regionális igazgatóság vezetője, a befogadó állomás igazgatója és a menekültügyi őrzött befogadó központ igazgatója jogosult.”
21. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
1. melléklet a 22/2013. (VIII. 5.) BM–KIM–TNM együttes utasításhoz
A Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal szervezeti felépítése
2. melléklet a 22/2013. (VIII. 5.) BM–KIM–TNM együttes utasításhoz
(1/B. függelék a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatához)
1. Az SZMSZ 1/B. függelék „Befogadó állomások” címszó alatti pontja helyébe a következő rendelkezés lép: „Befogadó Állomás, Menekültügyi Őrzött Befogadó Központ
1. Befogadó Állomás Székhelye: Bicske
2. Menekültügyi Őrzött Befogadó Központ Székhelye: Békéscsaba
3. melléklet a 22/2013. (VIII. 5.) BM–KIM–TNM együttes utasításhoz
[1.2.3.1. Menedékjogi Osztály]
„a) menekültügyi szakmai szempontok szerint irányítja és koordinálja a regionális igazgatóságok szervezeti keretei között működő menekültügyi osztályok, valamint a menekültügyi őrzött befogadó központ tevékenységet;”
[1.2.3.2. Ellátási és Integrációs Osztály]
„a) menekültügyi szakmai szempontok szerint irányítja, koordinálja és ellenőrzi a befogadó állomás és a menekültügyi őrzött befogadó központ működését, tevékenységét;”
„3.1. A befogadó állomás a főigazgató irányítása alatt álló, a költségvetési előirányzatok feletti jogosultság szerint teljes jogkörrel rendelkező, önállóan gazdálkodó szervezeti egység. Az igazgató magasabb besorolású közalkalmazott, akit akadályoztatása esetén a gazdasági osztály vezetője helyettesít. A befogadó állomás telephelyeinek vezetését ügyintéző besorolású közalkalmazott látja el. A befogadó állomás szakmai feladatait a Menekültügyi Igazgatóság szakmai felügyelete mellett látja el.”
„4. A menekültügyi őrzött befogadó központ feladat- és hatáskörei:
4.1. A menekültügyi őrzött befogadó központ a főigazgató irányítása alatt álló, a költségvetési előirányzatok feletti jogosultság szerint teljes jogkörrel rendelkező, önállóan gazdálkodó szervezeti egység. Az igazgató osztályvezető besorolású kormánytisztviselő, akit akadályoztatása esetén a gazdasági osztály vezetője helyettesít. A menekültügyi őrzött befogadó központ telephelyeinek vezetését ügyintéző besorolású kormánytisztviselő látja el. A menekültügyi őrzött befogadó központ szakmai feladatait a Menekültügyi Igazgatóság szakmai felügyelete mellett látja el.
4.2. A menekültügyi őrzött befogadó központ feladat- és hatáskörében:
a) a menekültügyi őrzött befogadó központ a menekültügyi őrizet végrehajtásával biztosítja a menekültügyi eljárás során az elismerését kérő külföldi rendelkezésre állását.
b) Az őrizetbe vett elismerését kérő számára a vonatkozó jogszabályban meghatározottak szerint szállást és ellátást nyújt;
c) teljesíti a jogszabályokban meghatározott tájékoztatási kötelezettségét, valamint az ellátottakat érintően a jogszabály és a Hivatal által előírt adatszolgáltatási kötelezettségeit;
d) a menekültügyi őrzött befogadó központ telephelyein elhelyezett személyek jogosultságainak biztosítása, a menekültügyi őrizet végrehajtásának biztosítása, valamint a jogszabályokban meghatározott ellátásra és támogatásra való jogosultság megállapítása céljából vezeti a jogszabályban előírt nyilvántartást;
e) gondoskodik az elhelyezettek járási tiszti főorvos által előírt egészségügyi szűrésének, valamint a háziorvosi ellátásnak a megszervezéséről
f) napi 24 órában szociális munkások foglalkoztatásával segítséget és tájékoztatást nyújt az elhelyezettek napi problémáinak megoldásához, életvezetési tanácsadást végez, valamint elősegíti a vonatkozó jogszabályokban intézkedik a kiskorú gyermekek beiskolázása iránt, ellátja a gyermekvédelem terén rá háruló feladatokat;
g) szervezi a szabadidő hatékony eltöltését;
h) közös használatú, így különösen a vallásgyakorlás célját szolgáló helyiséget biztosít;
i) biztosítja az őrizetbe vett elismerését kérő számára a kapcsolattartás lehetőségét;
j) együttműködik a menekültügyi őrzött befogadó központban elhelyezettek ellátásában közreműködő hazai és nemzetközi állami, önkormányzati és civil szervekkel, szervezetekkel, egyházakkal, továbbá – a jogszabályokban meghatározott feladatok ellátása érdekében – a rendvédelmi szervekkel és a nemzetbiztonsági szolgálatokkal;
k) elősegíti az önkéntes hazatérést, illetve a harmadik országba távozást.”
4. melléklet a 22/2013. (VIII. 5.) BM–KIM–TNM együttes utasításhoz
„21. Befogadó Állomás Bicske
21.2. Gazdasági osztályvezető
21.6. Kijelölt pénzügyi főelőadó
„22. Menekültügyi Őrzött Befogadó Központ Békéscsaba
22.2. Gazdasági osztályvezető
22.6. Kijelölt pénzügyi főelőadó
